12月6日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于全面開展城市體檢工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。從2024年開始，我國在地級及以上城市將全面開展城市體檢，找出人民群眾的急難愁盼問題和影響城市可持續(xù)發(fā)展的短板，推動系統(tǒng)治理“城市病”。
自2018年開始，住房和城鄉(xiāng)建設部選擇試點城市、樣本城市持續(xù)開展體檢工作，其中，2023年選擇天津、唐山、沈陽、濟南、寧波、安吉、景德鎮(zhèn)、重慶、成都、哈密等10座城市（縣）進行試點，完善了城市體檢指標體系，創(chuàng)新了城市體檢方式方法，探索了城市體檢成果應用。
此次發(fā)布的《指導意見》提出，要把城市體檢作為統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設、管理工作的重要抓手，整體推動城市結構優(yōu)化、功能完善、品質(zhì)提升，打造宜居、韌性、智慧城市。堅持問題導向，劃細城市體檢單元，從住房到小區(qū)（社區(qū)）、街區(qū)、城區(qū)（城市），找出群眾反映強烈的難點、堵點、痛點問題。堅持目標導向，把城市作為“有機生命體”，以產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居等為目標，查找影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項。強化結果運用，把城市體檢發(fā)現(xiàn)的問題作為城市更新的重點，聚焦解決群眾急難愁盼問題和補齊城市建設發(fā)展短板弱項，有針對性地開展城市更新，整治體檢發(fā)現(xiàn)的問題，建立健全“發(fā)現(xiàn)問題—解決問題—鞏固提升”的城市體檢工作機制。對此，《指導意見》部署了明確體檢工作主體和對象、完善體檢指標體系、深入查找問題短板、強化體檢結果應用、加快信息平臺建設等五項重點任務。
根據(jù)《指導意見》，此次全面開展城市體檢將從住房、小區(qū)（社區(qū)）、街區(qū)、城區(qū)（城市）四個方面入手，對城市進行全方位、全維度的精細化體檢，查找不同空間層級的城市建設問題。同時要求，圍繞這四個維度建立城市體檢基礎指標體系，設定一定數(shù)量的核心指標。其中，住房維度，從安全耐久、功能完備、綠色智能等方面設置房屋結構安全、管線管道、入戶水質(zhì)、建筑節(jié)能、數(shù)字家庭等指標；小區(qū)（社區(qū)）維度，從設施完善、環(huán)境宜居、管理健全等方面設置養(yǎng)老、托育、停車、充電等指標；街區(qū)維度，從功能完善、整潔有序、特色活力等方面設置中學、體育場地、老舊街區(qū)等指標；城區(qū)（城市）維度，從生態(tài)宜居、歷史文化保護利用、產(chǎn)城融合、安全韌性、智慧高效等方面設置指標。此外，地方各級住房城鄉(xiāng)建設部門要結合本地實際，在城市體檢基礎指標體系基礎上增加特色指標，細化每項指標的體檢內(nèi)容、獲取方式、評價標準、體檢周期等，做到可量化、可感知、可評價。
《指導意見》還明確，第三方專業(yè)團隊要按照輕重緩急的原則對體檢發(fā)現(xiàn)的問題進行系統(tǒng)梳理、診斷分析，將問題分為限時解決和盡力解決兩類，提出問題清單和整治建議清單。各城市要將城市體檢報告提出的問題清單分解落實到各區(qū)政府、各有關部門，明確整治措施和完成時限。其中，需要限時解決的問題主要是涉及安全、健康以及群眾反映強烈的突出問題，針對這類問題要做到立行立改、限時解決。對于需要盡力解決的問題，要堅持盡力而為、量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，盡力補齊短板弱項。城市住房城鄉(xiāng)建設部門要依據(jù)城市體檢報告，制定城市更新規(guī)劃和年度實施計劃，生成城市更新項目庫，統(tǒng)籌推進既有建筑更新改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設、活力街區(qū)打造、城市功能完善、城市基礎設施更新改造、城市生態(tài)修復、歷史文化保護傳承等城市更新工作。要將解決上一年度體檢發(fā)現(xiàn)問題的情況納入到本年度的城市體檢工作中，持續(xù)推進問題解決。
此外，各級住房城鄉(xiāng)建設部門應結合城市體檢、全國自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調(diào)查、城市信息模型（CIM）基礎平臺建設等工作，匯聚第三方專業(yè)團隊采集的體檢數(shù)據(jù)、體檢形成的問題清單、整治建議清單、工作進度等數(shù)據(jù)，搭建城市體檢數(shù)據(jù)庫。以城市體檢數(shù)據(jù)庫為基礎，建設城市體檢信息平臺，發(fā)揮信息平臺在數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測評估等方面的作用，實現(xiàn)體檢指標可持續(xù)對比分析、問題整治情況動態(tài)監(jiān)測、城市更新成效定期評估、城市體檢工作指揮調(diào)度等功能，為城市規(guī)劃、建設、管理提供基礎支撐。
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