一、執(zhí)法行動(dòng)目的
緊緊圍繞大氣環(huán)境質(zhì)量提升工程年度目標(biāo)任務(wù)，采取強(qiáng)有力的措施，繼續(xù)加大對(duì)建設(shè)工地?fù)P塵污染源的監(jiān)管力度，確保揚(yáng)塵防控措施穩(wěn)定實(shí)施，促進(jìn)我市環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)保持良好水平，并持續(xù)改善。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立由副局長(zhǎng)貢浩平、趙洪平任主任，局建管辦主任干孟澤、城建處處長(zhǎng)高建偉、安監(jiān)站站長(zhǎng)朱俊毅、城建監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)陸文達(dá)任副主任，湯國(guó)忠、胡文延、季建兵、殷玉珍、葉軍、朱雄、季紅、嚴(yán)小兵為成員的常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工地?fù)P塵整治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)辦公室。
三、執(zhí)法范圍
各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管的各類建設(shè)工程。
四、整治要求
（一）揚(yáng)塵防控責(zé)任落實(shí)。各施工項(xiàng)目部應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照揚(yáng)塵防控專項(xiàng)方案施工，落實(shí)揚(yáng)塵防控責(zé)任人。
（二）建筑工地封閉。建筑工地四周應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的硬質(zhì)圍擋；圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定；重要部位和主要路段的圍擋高度應(yīng)不低于2.5m，一般路段圍擋高度應(yīng)不低于1.8m；不得有泥漿外漏等污染情況。
（三）施工道路硬化。施工現(xiàn)場(chǎng)主要通道、進(jìn)出道路及材料加工區(qū)地面應(yīng)硬化，并滿足安全通行的需要；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置噴淋裝置或配備專用灑水車輛，定期灑水、清掃，保持場(chǎng)地整潔。
（四）施工車輛沖洗。工地出入口的車輛沖洗裝置四周應(yīng)設(shè)置排水溝和兩級(jí)沉淀池，應(yīng)安排專人及時(shí)對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗，保證車輛不帶泥土上路（新開(kāi)工地及處于土方作業(yè)階段的工地應(yīng)設(shè)置自動(dòng)沖洗裝置，否則一律不予發(fā)放施工許可證）。
（五）施工現(xiàn)場(chǎng)物料堆放。施工現(xiàn)場(chǎng)物料堆放應(yīng)按照施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖放置、整潔有序，對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的材料應(yīng)采取有效的覆蓋、封閉等措施。
（六）施工現(xiàn)場(chǎng)裸土覆蓋。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)未采取硬化和綠化措施的裸土地面、現(xiàn)場(chǎng)不能及時(shí)清運(yùn)的工程渣土及建筑垃圾，應(yīng)采取有效的覆蓋措施；基坑開(kāi)挖、道路施工、地下管線施工開(kāi)挖后未能及時(shí)回填的，應(yīng)采用防塵網(wǎng)、土工布等覆蓋。
（七）防塵措施情況。施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架外側(cè)應(yīng)使用密目式安全網(wǎng)封閉，防止施工中的灰塵外揚(yáng)；施工中易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)應(yīng)采取遮擋等抑塵措施；在對(duì)樓層、腳手架、高處平臺(tái)等進(jìn)行建筑殘?jiān)皬U料清理時(shí)，應(yīng)采用灑水等降塵措施，禁止采用翻竹籬笆、高空拋灑、板鏟拍打、空壓機(jī)吹塵等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)方式。
五、執(zhí)法檢查時(shí)間
2015年7-9月
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
改善我市空氣質(zhì)量是市委、市政府向省委、省政府及全體市民作出的莊重承諾，是必須不折不扣完成的硬任務(wù)。各有關(guān)單位要高度重視建設(shè)工程揚(yáng)塵整治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，把揚(yáng)塵整治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)作為當(dāng)前的主要工作之一，按照《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2015年三季度大氣環(huán)境質(zhì)量提升工程實(shí)施方案〉的通知》（常政辦發(fā)〔2015〕88號(hào)）及本方案要求，按屬地管理原則，做好相關(guān)部署，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防控措施，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查。
（二）嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲執(zhí)法。
建筑業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的督查頻次，對(duì)處于土方作業(yè)階段等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建設(shè)工地，要重點(diǎn)督查，按照“零容忍、更嚴(yán)格”的原則，要求施工單位做好揚(yáng)塵防治工作，對(duì)存在違法違規(guī)行為的建設(shè)工地，在督促整改的同時(shí)，及時(shí)將有關(guān)材料移交相關(guān)執(zhí)法部門(mén)立案查處。
相關(guān)執(zhí)法部門(mén)要切實(shí)加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，對(duì)移交的案件要及時(shí)查處，所有處罰一律按《江蘇省大氣污染防治條例》規(guī)定上限處罰。
專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)辦公室每周組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，并督查各轄市區(qū)建設(shè)工地?fù)P塵整治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)開(kāi)展情況。
（三）、嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管控措施。
各有關(guān)單位務(wù)必密切關(guān)注政府相關(guān)部門(mén)發(fā)布的大氣污染預(yù)警信息，并及時(shí)向有關(guān)企業(yè)、建設(shè)工地發(fā)布預(yù)警通知，落實(shí)臨時(shí)管控措施，并加大執(zhí)法巡查力度。遇到政府發(fā)布重污染預(yù)警時(shí)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，按照預(yù)警級(jí)別，全面落實(shí)大氣污染防治應(yīng)急措施。
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。
各有關(guān)單位應(yīng)依據(jù)《常州市生態(tài)文明建設(shè)工作問(wèn)責(zé)辦法》（常紀(jì)發(fā)〔2015〕25號(hào)）有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施揚(yáng)塵防控逐級(jí)問(wèn)責(zé)制。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)督促責(zé)任方明確整改責(zé)任人和完成時(shí)限，采取有效措施立即進(jìn)行整改，并制定可行的防范和監(jiān)控措施；對(duì)拒不整改或整改不到位的，要采取有力措施予以查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)問(wèn)題突出的企業(yè)、項(xiàng)目要采取取消工程評(píng)優(yōu)資格、安全文明考評(píng)不合格、信用扣分、責(zé)令停產(chǎn)、行政處罰或限制市場(chǎng)準(zhǔn)入等處罰措施。
（五）、嚴(yán)格信息報(bào)告制度。
自7月24日起，市建筑業(yè)安全監(jiān)督站、市城建監(jiān)察支隊(duì)每周五12：00前上報(bào)本周專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)情況。
各轄市區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)各自實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。
常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局
二○一五年七月二十三日
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